陜西有效投資從何而來(lái) ——2025年一季度全省項(xiàng)目建設(shè)觀察

萬(wàn)物勃發(fā)，春光無(wú)限。2025年陜西已提交的投資“答卷”可圈可點(diǎn)：一季度固定資產(chǎn)投資增速高于全國(guó)1.6個(gè)百分點(diǎn)；民間投資增速較去年全年提高14.4個(gè)百分點(diǎn)；前2個(gè)月全省設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)58.2%……支撐全省經(jīng)濟(jì)良好開局。

投資既是當(dāng)前的需求，也是未來(lái)的供給。

步入“十四五”規(guī)劃收官之年，無(wú)論是中央還是地方，無(wú)不強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大有效投資，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、持續(xù)回升。

打好這場(chǎng)“硬仗”，陜西的著力點(diǎn)何在？在一季度收官之時(shí)，記者入工地、看項(xiàng)目、訪企業(yè)，觸摸陜西有效投資的脈動(dòng)。

用好政策

“兩重”“兩新”強(qiáng)支撐

4月9日，位于禮泉縣的陜西東恒盛實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司固體廢物資源再生循環(huán)利用二期項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，2條新建動(dòng)力鋰電池階梯利用及拆解生產(chǎn)線進(jìn)入投用倒計(jì)時(shí)。

“計(jì)劃今年6月投產(chǎn)，屆時(shí)廢舊動(dòng)力電池階梯利用及拆解能力可達(dá)3萬(wàn)噸，拆解廢舊電池回收率高于90%。”該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，廢舊鋰電池回收處理再生利用形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海。

“實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)是‘兩新’工作的重要一環(huán)。陜西爭(zhēng)取‘兩新’政策資金，支持一批項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)廢舊產(chǎn)品設(shè)備高效回收、二手商品交易規(guī)范便利、資源再生利用水平提升�！标兾魇“l(fā)展改革委環(huán)資處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、惠民生，“兩重”“兩新”政策發(fā)揮重要支撐作用。

今年，國(guó)家加力支持“兩重”建設(shè)，擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。

搶抓政策機(jī)遇，謀劃、對(duì)接、推進(jìn)項(xiàng)目落地、建設(shè)，是陜西年度重點(diǎn)任務(wù)之一。年初至今，陜西各地各部門已相繼出臺(tái)多項(xiàng)“硬措施”，持續(xù)放大政策撬動(dòng)效應(yīng)。

“陜西成立了工作專班，建立省級(jí)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)和超前期重大工程項(xiàng)目謀劃工作機(jī)制，出臺(tái)一系列‘軟建設(shè)’政策舉措，開展領(lǐng)導(dǎo)包抓、掛牌督辦，著力發(fā)揮‘兩重’建設(shè)作用�！标兾魇“l(fā)展改革委投資處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

截至目前，陜西2024年“兩重”項(xiàng)目已全部開工，國(guó)債資金支付率達(dá)51%。陜西省農(nóng)資集散中心等項(xiàng)目建設(shè)接近尾聲，西安建筑科技大學(xué)草堂校區(qū)學(xué)生公寓南樓提前建成投用，城市燃?xì)饫匣�管道及設(shè)施更新改造等項(xiàng)目完成投資19億元。

“兩新”政策效應(yīng)同樣顯現(xiàn)：前2個(gè)月，陜西省設(shè)備工器具購(gòu)置投資對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)83.2%，拉動(dòng)全省投資增長(zhǎng)4.8個(gè)百分點(diǎn)；陜西省新能源汽車商品零售額增長(zhǎng)30.3%，產(chǎn)量同比增長(zhǎng)65.8%。

開局關(guān)乎全局。沖刺一季度、拼出“開門紅”，為全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)打下了良好基礎(chǔ)。

“省級(jí)‘兩新’聯(lián)席會(huì)議相關(guān)部門將及時(shí)制定大規(guī)模設(shè)備更新總體工作措施，出臺(tái)汽車、家電、家裝等換新購(gòu)新實(shí)施細(xì)則，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育消費(fèi)新場(chǎng)景，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。”陜西省發(fā)展改革委環(huán)資處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)“煥新”穩(wěn)底盤

擴(kuò)大有效投資，不僅要注重“量的合理增長(zhǎng)”，更要看重“質(zhì)的有效提升”。

梳理陜西省市重點(diǎn)項(xiàng)目，工藝升級(jí)、數(shù)字賦能、延鏈補(bǔ)鏈、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目，數(shù)量、比重持續(xù)增長(zhǎng)。

“光子傳感產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是西安首個(gè)以扶持硬科技企業(yè)科創(chuàng)板IPO為目標(biāo)打造的企業(yè)上市‘騰飛器’，對(duì)推動(dòng)‘四鏈融合’、實(shí)現(xiàn)光子產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展具有重要作用�！�4月9日，西安中科光機(jī)投資控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱“西科控股”）副總經(jīng)理王峰說(shuō)。

這個(gè)計(jì)劃今年建成投用的光子企業(yè)“騰飛之園”，緊鄰陜西先進(jìn)光子器件工程創(chuàng)新平臺(tái)和光子產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)——唐晶量子、立德紅外。眼下，園區(qū)13棟單體建筑已全部封頂，正在進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)和外立面施工。

“光子傳感產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建成，意味著陜西聚焦先進(jìn)激光與光子制造、光子材料與芯片、光子傳感三大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┑摹�追光�?jì)劃’，又邁出堅(jiān)實(shí)一步�！蓖醴逭f(shuō)。

建設(shè)高質(zhì)量的項(xiàng)目，既是穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資的當(dāng)務(wù)之急，也是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增后勁的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

近年來(lái)，陜西樹立鮮明導(dǎo)向，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，大抓高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“百億提升、千億跨越、萬(wàn)億壯大”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群梯次發(fā)展格局。

今年，陜西省政府工作報(bào)告明確，緊扣產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)抓項(xiàng)目，提高投資效益。全省甄選600多個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目提速推進(jìn)。

4月8日，在西安航空基地先進(jìn)航空零部件智能互聯(lián)制造基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試。再有2個(gè)多月，基地將投入使用，產(chǎn)品運(yùn)輸、加工、入庫(kù)等將實(shí)現(xiàn)全流程智能化。

“該項(xiàng)目是陜西航空產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，旨在提升航空零部件制造的智能化水平和配套能力，主要服務(wù)于商飛、西飛、成飛、沈飛等龍頭企業(yè)�！蔽靼踩�角防務(wù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“三角防務(wù)”）副總經(jīng)理王海鵬說(shuō)。

穿過秦嶺，在漢中市佛坪縣的群山之間，一座總裝機(jī)容量140萬(wàn)千瓦的抽水蓄能電站正加快建設(shè)。千里之外，在榆林榆神工業(yè)園區(qū)，陜煤集團(tuán)榆林化學(xué)有限責(zé)任公司年產(chǎn)1500萬(wàn)噸煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目二期工程施工正在緊鑼密鼓地進(jìn)行……

從南至北，一批批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“破土而出”，加速推進(jìn)，在陜西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新圖景中添上一筆又一筆。

深挖潛力

民企活躍增動(dòng)能

春潮涌動(dòng)千帆競(jìng)。民營(yíng)企業(yè)在陜西掀起大干熱潮，在半導(dǎo)體、新能源、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域嶄露頭角。

“航空、軍工等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)民企開放，產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求為民企發(fā)展提供了沃土。2020年至2023年，三角防務(wù)的營(yíng)收復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到59.28%�！蓖鹾ｙi說(shuō)。

“政府的一系列政策，為企業(yè)發(fā)展提供了支持，鼓舞了我們民企做大做強(qiáng)的信心�！碧�合高端智能鉆探裝備基地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姚遠(yuǎn)說(shuō)。

民間投資是提升投資質(zhì)量、增強(qiáng)投資活力的關(guān)鍵力量。

2024年，陜西民間投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，增速高于全國(guó)7個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，民間投資增速在較高基礎(chǔ)上繼續(xù)向上攀升，一季度，全省民間投資同比增長(zhǎng)21.3%，增速高于全國(guó)20.9個(gè)百分點(diǎn)。增長(zhǎng)的背后，是激發(fā)民間投資活力的一系列舉措。

陜西落實(shí)中央各項(xiàng)舉措，鼓勵(lì)民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)民間投資項(xiàng)目要素保障，按月調(diào)度助企紓困；著力發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、撬動(dòng)作用，釋放民間投資潛力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西前兩年累計(jì)下達(dá)貼息補(bǔ)助資金近1億元，支持航空航天、先進(jìn)制造、新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的民間投資項(xiàng)目建設(shè)，撬動(dòng)民間投資近90億元。

今年，陜西連續(xù)第三年開展新開工民間投資項(xiàng)目貼息補(bǔ)助，建立政府資金風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制和貸款投放“白名單”機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款投放力度。

4月8日，在西安高新區(qū)，獲貼息支持的集賢新能源汽車本地化配套基地項(xiàng)目已全面建成，多家企業(yè)簽約入駐。

“多虧省市支持，基地僅用8個(gè)月就建成了�！蔽靼豺E馳汽車零部件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限責(zé)任公司總經(jīng)理劉少利說(shuō)，基地計(jì)劃招引30多家汽車產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)入駐，打造西安汽車產(chǎn)業(yè)本地化配套的重要承載區(qū)。

政策加力“清障”，民營(yíng)企業(yè)投資發(fā)展的信心更強(qiáng)、干勁更大�！懊駹I(yíng)企業(yè)逐漸成為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的生力軍。”王峰說(shuō)，“西科控股作為專注于硬科技成果產(chǎn)業(yè)化的國(guó)有企業(yè)，將一如既往支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。”

迎潮奮楫，實(shí)干爭(zhēng)先。有效投資“量質(zhì)”齊升，不斷夯實(shí)、增強(qiáng)陜西高質(zhì)量發(fā)展“穩(wěn)”的根基、“進(jìn)”的動(dòng)能。

編輯：金文婕

審核：王仕偉

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