漢中一扶貧干部挪用公款25萬，用于個人種植

漢中市城固縣扶貧干部方某先后從原公鎮(zhèn)柳夾寨村扶貧互助資金協(xié)會、東窯村扶貧互助資金協(xié)會挪用公款共計25萬元，用于營利性活動。

方某犯挪用公款罪，2025年1月17日被城固縣人民法院被判處拘役四個月，宣告緩刑八個月。

據(jù)中國裁判文書網（2025）陜0722刑初8號城固縣人民法院刑事判決書，被告人方某，男，1977年11月3日出生，漢族，大專文化，戶籍所在地陜西省城固縣，住城固縣。

2017年5月至2019年3月，任原公鎮(zhèn)政府脫貧攻堅辦公室主任；2019年3月至2022年9月，在原公鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦公室下設產業(yè)辦工作；

2022年9月至2023年11月，任城固縣原公鎮(zhèn)農業(yè)農村綜合服務中心副主任；2023年11月至今，系城固縣原公鎮(zhèn)農業(yè)農村綜合服務中心干部。

因涉嫌挪用公款罪，于2024年9月25日被城固縣人民檢察院取保候審，2025年1月8日被本院取保候審。

城固縣人民檢察院以城固檢刑訴（2024）Z5號起訴書指控被告人方某犯挪用公款罪，向本院提起公訴。

本院受理后，依法組成合議庭，適用簡易程序，公開開庭審理了本案。城固縣人民檢察院檢察員梁超出庭支持公訴，被告人方某到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結。

公訴機關指控，2019年11月至2023年11月，被告人方某在負責城固縣原公鎮(zhèn)鎮(zhèn)級扶貧互助資金監(jiān)管工作中，利用審批借款的職務便利，

先后從原公鎮(zhèn)柳夾寨村扶貧互助資金協(xié)會、東窯村扶貧互助資金協(xié)會挪用公款共計25萬元，用于營利性活動。

1、以高某1名義從柳夾寨村扶貧互助資金協(xié)會借款6萬元用于個人種植產業(yè)。

2019年11月，方某因投資苗圃需要資金，找到時任柳夾寨村黨支部書記、柳夾寨村扶貧互助資金協(xié)會理事長高某1幫忙，希望借用其名義從該村扶貧互助資金協(xié)會借款2萬元。

高某1基于該村扶貧互助資金協(xié)會日常工作和資金由方某直接管理，且協(xié)會資金使用需要方某審核，便答應幫忙。

2019年11月26日，高某1按照協(xié)會借款要求填寫了借款審批表、借款合同等資料，經村扶貧互助資金協(xié)會審核后報給方某，方某明知是高某1為了幫助其借款而制作的虛假資料，仍簽字審核同意。

經時任原公鎮(zhèn)鎮(zhèn)長趙某1簽字審批后，2019年12月3日，時任柳夾寨村扶貧互助資金協(xié)會出納周某將該村扶貧互助資金2萬元轉入高某1的信合賬戶內，高某1于當日將2萬元取出后交給方某，方某將該筆錢用于個人生產種植。

2021年6月18日，方某歸還該筆借款的本息2.185萬元。

2021年6月15日，方某因種植苗木急需用錢，采用同樣的方法，以高某1的名義從柳夾寨村扶貧互助資金協(xié)會借款2萬元用于高桿月季種植。

2022年11月22日，方某通過高某1歸還該筆借款的本息2.17萬元。

2022年11月24日，方某因種植羊肚菌急需用錢，采用同樣的方法以高某1的名義從柳夾寨村扶貧互助資金協(xié)會借款2萬元用于生產種植。

2024年9月23日，方某共歸還該筆借款的本息2.2203萬元。

2、以樊某名義從柳夾寨村扶貧互助資金協(xié)會借款6萬元用于個人種植產業(yè)。

2019年12月，方某找到柳夾寨村村委會主任樊某，希望借用其名義從柳夾寨村扶貧互助資金協(xié)會借款2萬元，樊某基于該村扶貧互助資金協(xié)會日常工作和資金由方某直接管理，且協(xié)會資金使用需要方某審核，便答應幫忙。

2019年12月9日，樊某按照協(xié)會借款要求以本人名義填寫了借款審批表、借款合同等資料，經村扶貧互助資金協(xié)會審核后報給方某，方某明知是樊某為了幫助其借款而制作的虛假資料，仍簽字審核同意。

經時任原公鎮(zhèn)鎮(zhèn)長趙某2簽字審批后，2019年12月8日，周某將該村扶貧互助資金協(xié)會2萬元轉入樊某的信合賬戶內，同日，樊某將2萬元取出后交給方某，方某將該筆借款用于種植產業(yè)。

2021年6月12日，方某歸還該筆借款的本息2.178萬元。

2021年6月7日，方某因資金緊張，采用同樣的方法，以樊某名義從柳夾寨村扶貧互助資金協(xié)會借款2萬元用于種植產業(yè)。

2022年11月24日，方某通過樊某歸還該筆借款的本息2.171萬元。

2022年11月6日，方某因資金緊張，采用同樣的方法，以樊某名義從柳夾寨村扶貧互助資金協(xié)會借款2萬元用于種植產業(yè)。

2024年9月23日，方某共歸還該筆借款的本息2.2203萬元。

3、以周某名義從柳夾寨村扶貧互助資金協(xié)會借款5萬元用于個人種植產業(yè)。

2019年12月，方某找到周某，希望借用其名義從扶貧互助資金協(xié)會借款1萬元，周某答應幫忙。

2019年12月26日，周某按照協(xié)會借款要求以本人名義填寫借款審批表、借款合同等資料，經村扶貧互助資金協(xié)會審核后報給方某，方某明知是周某為了幫助其借款而制作的虛假資料，仍簽字審核同意。

經時任原公鎮(zhèn)鎮(zhèn)長趙某1簽字審批后，2020年1月2日，周某將村扶貧互助資金1萬元轉入自己的信合賬戶內。

同日，周某將1萬元取出后交給方某，方某將該筆借款用于個人種植產業(yè)。

2021年6月12日，方某歸還該筆借款的本息1.0868萬元。

2021年6月15日，方某因種植苗木急需用錢，采用同樣的方法，以周某名義從柳夾寨村扶貧互助資金協(xié)會借款1萬元用于個人種植產業(yè)。

2022年11月16日，方某通過周某歸還該筆借款的本息1.085萬元。

2021年11月5日，方某因資金緊張，采用同樣的方法，以周某名義從柳夾寨村扶貧互助資金協(xié)會借款1萬元，用于個人種植產業(yè)。

2022年11月16日，方某通過周某歸還該筆借款的本息1.06萬元。

2022年11月22日，方某因資金緊張，采用同樣的方法，以周某名義從柳夾寨村扶貧互助資金協(xié)會借款2萬元用于個人種植產業(yè)。

2024年9月23日，方某共歸還該筆借款的本息2.2203萬元。

4、以自己幫扶貧困戶楊某3等四人名義從東窯村協(xié)會借款8萬元用于個人種植產業(yè)。

2021年3月，方某因資金緊張，讓東窯村扶貧互助資金協(xié)會會計楊某2幫忙，借用方某幫扶貧困戶楊某3名義從東窯村扶貧互助資金協(xié)會借款。

楊某2同意后，方某以楊某3養(yǎng)牛的名義填寫借款申請材料交給楊某2，楊某2將審核資料報給村扶貧互助資金協(xié)會審核后交方某，方某簽字審核同意。

經時任原公鎮(zhèn)鎮(zhèn)長趙某2簽字審批后，2021年3月30日，楊某2在郵政儲蓄銀行將2萬元轉入楊某3的信合賬戶內。

方某以給楊某3更換一卡通存折為由，提前要到了楊某3賬戶的取款密碼，到賬當日，方某將2萬元取現(xiàn)后用于個人種植高桿月季。

2024年9月26日，方某共歸還該筆借款的本息2.33397萬元。

2023年11月，方某因資金緊張，采用同樣的方式，分別以楊某5、楊某4的名義從東窯村扶貧互助資金協(xié)會各借款2萬元，共計4萬元全部用于種植羊肚菌。

2024年9月13日，方某共歸還以楊某4名義借款的本息2.07395萬元。

2024年9月26日，方某共歸還以楊某5名義借款的本息2.0771萬元。

2022年11月，方某找到其幫扶貧困戶尹某，希望借用其名義從東窯村扶貧互助資金協(xié)會借款2萬元，伊光翠將借款申請資料填寫后交給楊某2，

楊某2按照審批程序經村扶貧互助資金協(xié)會審核后報方某，方某明知是尹某為了幫助其借款而制作的虛假資料，仍簽字審核同意。

經時任原公鎮(zhèn)鎮(zhèn)長趙某2簽字審批后，2022年11月18日，楊某2在原公信用社將2萬元轉入尹某的信合賬戶內，

當日，尹某將這2萬元借款取現(xiàn)后拿到方某辦公室交給方某，方某將該筆借款用于種植羊肚菌。2024年9月26日，方某共歸還該筆借款的本息2.18897萬元。

公訴機關認為，方某作為國家工作人員，利用職務上的便利，挪用公款25萬元，歸個人進行營利活動，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款之規(guī)定，應當以挪用公款罪追究其刑事責任。

被告人方某認罪認罰，可以從寬處理。建議以挪用公款罪判處被告人方某拘役四個月，宣告緩刑八個月。

被告人方某對公訴機關所指控的犯罪事實、罪名及量刑建議均沒有異議，同意適用簡易程序，認罪認罰并簽字具結，在開庭審理過程中亦無異議，請求從輕處罰。

經審理查明的事實、證據(jù)與公訴機關的指控一致。

另查明：經城固縣社區(qū)矯正管理局調查評估，被告人方某具備社區(qū)矯正監(jiān)管條件。

本院認為，被告人方某作為國家工作人員，利用職務上的便利，挪用公款25萬元歸個人進行營利活動，數(shù)額較大，其行為已構成挪用公款罪。

公訴機關指控被告人方某犯挪用公款罪的事實和罪名成立，本院予以支持。

被告人方某能如實供述挪用公款的犯罪事實，構成坦白，可以從輕處罰。退還所挪用的全部公款，酌情從輕處罰。被告人方某認罪認罰，可以從寬處理。

鑒于被告人方某具有坦白、認罪認罰、退還全部挪用資金的從輕處罰情節(jié)，且系初犯，經被告人方某所在地社區(qū)矯正機構調查評估，方某具備適用社區(qū)矯正監(jiān)管條件，依法可以對被告人方某適用緩刑。

公訴機關對被告人方某的量刑建議符合本案實際及相關法律規(guī)定，本院予以采納。判決如下：

被告人方某犯挪用公款罪，判處拘役四個月，宣告緩刑八個月。

來源：中國裁判文書網

編輯：金文婕

審核：王仕偉