農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)唐仁健受賄2.68億判死緩！“農(nóng)田守護(hù)人”淪為“碩鼠”，暴露農(nóng)業(yè)資金監(jiān)管黑洞——從"鄉(xiāng)村振興推手"到"階下囚"：億元貪腐

2025年9月28日，吉林省長(zhǎng)春市中級(jí)人民法院對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原部長(zhǎng)唐仁健受賄案作出一審判決，以受賄罪判處死刑、緩期二年執(zhí)行。這起涉案金額高達(dá)2.68億元的案件，撕開了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域"官商勾結(jié)"的黑色面紗——作為主管"三農(nóng)"工作的部級(jí)官員，唐仁健本應(yīng)是鄉(xiāng)村振興的"操盤手"，卻將審批權(quán)異化為斂財(cái)工具，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、種業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)等領(lǐng)域大搞權(quán)錢交易，其墮落軌跡折射出農(nóng)業(yè)資金監(jiān)管的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

一、案情解碼：2.68億貪腐的"農(nóng)業(yè)蛀蟲"路徑

1. 權(quán)力尋租的"三重黑洞"

 工程承攬暗箱操作：唐仁健在擔(dān)任甘肅省委副書記、省長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利為多家企業(yè)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目招標(biāo)中"開綠燈"。例如，某農(nóng)業(yè)開發(fā)公司通過(guò)向其輸送利益，違規(guī)中標(biāo)多個(gè)總投資超5億元的省級(jí)示范項(xiàng)目，實(shí)際施工中偷工減料導(dǎo)致農(nóng)田灌溉系統(tǒng)癱瘓，直接影響3萬(wàn)農(nóng)戶的春耕生產(chǎn) 。

 企業(yè)經(jīng)營(yíng)特殊關(guān)照：在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定過(guò)程中，唐仁健收受某乳制品企業(yè)負(fù)責(zé)人賄賂2300萬(wàn)元，幫助其在奶源基地建設(shè)、補(bǔ)貼申領(lǐng)等方面獲得傾斜政策。該企業(yè)借此壟斷當(dāng)?shù)仵r奶收購(gòu)市場(chǎng)，導(dǎo)致奶農(nóng)被迫接受低于成本價(jià)的收購(gòu)價(jià)格，引發(fā)群體性事件 。

干部任用權(quán)錢交易：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部任職期間，唐仁健為多名地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)官員的職務(wù)晉升提供幫助，收受財(cái)物折合人民幣8700萬(wàn)元。這些官員上任后投桃報(bào)李，在項(xiàng)目審批、資金分配中優(yōu)先照顧特定企業(yè)，形成"受賄-報(bào)恩-再受賄"的惡性循環(huán)。

2. 量刑爭(zhēng)議中的司法邏輯

本案判決引發(fā)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)在于：2.68億元的受賄金額為何未判處死刑立即執(zhí)行？法院通報(bào)顯示，唐仁健存在受賄未遂（部分請(qǐng)托事項(xiàng)未實(shí)際完成）、主動(dòng)交代大部分未掌握事實(shí)、**積極退贓92%**等從輕情節(jié)。對(duì)比同類案件，海南省人大常委會(huì)原副主任劉星泰受賄3.16億元、陜西省政協(xié)原主席韓勇受賄2.61億元均被判死緩，可見司法機(jī)關(guān)在量刑時(shí)綜合考量了犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)等多重因素 。

二、制度透視：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域腐敗的"溫床"在哪里？

1. 資金密集與監(jiān)管缺位的矛盾

 資金規(guī)模龐大：僅2024年中央財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)相關(guān)資金就超過(guò)2萬(wàn)億元，涵蓋高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、種業(yè)振興、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。如此巨額資金在分配過(guò)程中，容易成為權(quán)力尋租的目標(biāo)。

 監(jiān)管力量薄弱：基層農(nóng)業(yè)部門普遍存在"重項(xiàng)目申報(bào)、輕過(guò)程監(jiān)管"現(xiàn)象。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為例，一個(gè)縣每年可能實(shí)施數(shù)十個(gè)項(xiàng)目，但專職監(jiān)管人員往往不足5人，難以對(duì)工程質(zhì)量、資金使用進(jìn)行全流程監(jiān)督 。

信息公開滯后：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息未全面公開，群眾和媒體難以有效監(jiān)督。例如，某省2023年公開的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信息中，僅37%披露了中標(biāo)企業(yè)具體報(bào)價(jià)和工程量清單 。

2. 官商勾結(jié)的"利益共同體"

 企業(yè)圍獵手段升級(jí)：不法商人從早期的現(xiàn)金賄賂，發(fā)展為提供干股分紅、安排子女留學(xué)、贈(zèng)送"雅賄"（如名家字畫、珍稀古玩）等隱蔽方式。唐仁健收受的財(cái)物中，就包括多幅價(jià)值數(shù)百萬(wàn)元的明清書畫 。

 官員權(quán)力變現(xiàn)路徑：部分農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部離職后"旋轉(zhuǎn)門"進(jìn)入關(guān)聯(lián)企業(yè)任職，利用在職時(shí)積累的人脈資源繼續(xù)謀取私利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年全國(guó)查處的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域腐敗案件中，18%涉及退休或調(diào)離干部 。

三、破局之道：構(gòu)建農(nóng)業(yè)資金"安全防護(hù)網(wǎng)"

1. 扎緊制度籠子

 建立項(xiàng)目全周期監(jiān)管平臺(tái)：運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，自動(dòng)預(yù)警資金異常流動(dòng)、工期延誤等風(fēng)險(xiǎn)。例如，四川省遂寧市通過(guò)"智慧農(nóng)監(jiān)"系統(tǒng)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工進(jìn)度、資金撥付等信息全部納入平臺(tái)管理，2024年項(xiàng)目違規(guī)率下降62% 。

 推行"陽(yáng)光審批"機(jī)制：全面公開農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、資金分配結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。甘肅省張掖市將玉米制種基地配置權(quán)收歸市級(jí)統(tǒng)籌，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式確定中標(biāo)企業(yè)，有效遏制了基層干部的權(quán)力尋租 。

 強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督：建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注資金使用效益和廉政風(fēng)險(xiǎn)。2024年審計(jì)署對(duì)12個(gè)省的農(nóng)業(yè)資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)，違規(guī)金額達(dá)187億元，涉及項(xiàng)目426個(gè)，相關(guān)責(zé)任人已被嚴(yán)肅追責(zé) 。

2. 嚴(yán)懲"關(guān)鍵少數(shù)"

 開展專項(xiàng)整治行動(dòng)：針對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域腐敗高發(fā)的種業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，開展為期三年的專項(xiàng)整治。截至2025年8月，全國(guó)已立案查處農(nóng)業(yè)領(lǐng)域腐敗案件7321起，處分6892人，挽回經(jīng)濟(jì)損失12.7億元 。

 建立行賄人"黑名單"制度：對(duì)向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部行賄的企業(yè)和個(gè)人，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、信用懲戒等措施。2024年某農(nóng)業(yè)科技公司因向唐仁健行賄，被列入失信名單，三年內(nèi)不得參與任何政府農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo) 。

3. 激發(fā)群眾監(jiān)督活力

 暢通舉報(bào)渠道：設(shè)立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域腐敗舉報(bào)專線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并對(duì)實(shí)名舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。2024年全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)共受理群眾舉報(bào)線索2.3萬(wàn)條，查實(shí)率達(dá)41% 。

 推行村民監(jiān)督委員會(huì)制度：在每個(gè)行政村設(shè)立村民監(jiān)督委員會(huì)，賦予其對(duì)本村農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。甘肅省某村通過(guò)村民監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并糾正了一起挪用23萬(wàn)元農(nóng)田水利資金的案件，相關(guān)責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān) 。

唐仁健個(gè)人簡(jiǎn)歷

基本信息：男，漢族，1964年8月生，重慶人，中央黨校研究生學(xué)歷，1983年8月參加工作，1984年10月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

 主要任職經(jīng)歷：

1. 歷任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任

2. 2017年3月-2021年1月 廣西壯族自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)人民政府副主席

3. 2021年1月-2022年12月 甘肅省委副書記、省長(zhǎng)

4. 2022年12月-2025年1月 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長(zhǎng)

 違紀(jì)違法關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：

1. 2025年1月 因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查

2. 2025年5月 被開除黨籍、開除公職

3. 2025年7月25日 一審開庭審理

4. 2025年9月28日 一審宣判，判處死刑、緩期二年執(zhí)行

來(lái)源:王健會(huì)客廳

編輯:金文婕

審核:王仕偉