陜西大荔縣違法建筑工地傷亡事故監(jiān)管失職之殤與法治追問

日前，陜西省大荔縣城區(qū)中醫(yī)院附近安家公寓斜對(duì)面一工地，發(fā)生了一起因違建、違法施工引發(fā) 一次嚴(yán)重的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，該事故已造成安塞籍農(nóng)民工高飛在作業(yè)過程中高空墜落，不幸離世。這一悲劇不僅讓一個(gè)家庭陷入無盡的悲痛，更將大荔縣相關(guān)部門在建筑監(jiān)管領(lǐng)域的諸多問題暴露無遺，引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)監(jiān)管失職的強(qiáng)烈質(zhì)疑。

違建背后的利益鏈條與非法交易疑云：據(jù)知情人反映：大荔縣電力局城管所原任所長周衛(wèi)軍，長期利用職務(wù)之便長期涉足違規(guī)“自建房”開發(fā)謀取私利。2025年中期，他與包工頭董勝軍簽訂合同，在大荔縣城區(qū)中醫(yī)院附近的【安家公寓】斜對(duì)面修建五層高的樓房。該地塊隸屬于大荔縣西城街道辦稔城社區(qū)，此社區(qū)曾為城中村。周衛(wèi)軍購買城中村地塊涉嫌非法交易。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓方必須是依法取得國有土地使用權(quán)的主體，而此地塊主體為稔城社區(qū)。周衛(wèi)軍是否依法繳納土地出讓金，成為亟待厘清的關(guān)鍵問題。大荔縣自然資源局有責(zé)任盡快介入調(diào)查，就周衛(wèi)軍使用該地塊修建房屋的合法性給出明確答復(fù)，以回應(yīng)社會(huì)公眾的關(guān)切。

違法施工的肆意妄為與監(jiān)管缺失：年夏天，周衛(wèi)軍在未辦理開工許可證的情況下，便將五層高樓房的修建工程、非法承包給無建筑施工資質(zhì)的自然人董勝軍施工。在我國建筑行業(yè)，修建五層高樓房需具備三級(jí)以上建筑專業(yè)資質(zhì)，這是保障建筑質(zhì)量與施工安全的基本要求。然而，在大荔縣城這座榮獲“全國文化先進(jìn)縣”“國家衛(wèi)生城市”“全國綠化模范縣”等眾多榮譽(yù)的地方，違法修建五層高大樓的現(xiàn)象卻堂而皇之地存在，這無疑凸顯了建筑行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督的嚴(yán)重缺位。

從現(xiàn)場情況來看，周衛(wèi)軍修建的五層樓房主體與前面樓房距離不足8米，不僅嚴(yán)重影響城市公共空間，還對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。如此明顯違反城市規(guī)劃與建設(shè)要求的行為，為何能夠暢通無阻地開工建設(shè)？依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)于此類違法建設(shè)，應(yīng)限期拆除；不能拆除的，需沒收實(shí)物或者違法收入，并可處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。大荔縣城市執(zhí)法部門有義務(wù)徹查周衛(wèi)軍未取得開工許可證的違法行為，核實(shí)其是否存在“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)”的情況。

漠視法規(guī)的違法建設(shè)與公平破壞：周衛(wèi)軍指使無任何資質(zhì)的包工頭董勝軍違法施工，全然無視大荔縣城市規(guī)劃、土地歸國家與集體所有的法律規(guī)定，以及建筑需審批繳費(fèi)的要求。這種肆意踐踏法律的行為，不僅使其靠違法建筑迅速致富，更毒化了社會(huì)心態(tài)，嚴(yán)重破壞了社會(huì)的公平與公正。在一個(gè)法治社會(huì)，任何人都不能凌駕于法律之上，周衛(wèi)軍的行為無疑是對(duì)法治權(quán)威的公然挑戰(zhàn)。相關(guān)部門若不能及時(shí)、有效地對(duì)其進(jìn)行懲處，將損害法律的尊嚴(yán)，降低公眾對(duì)法治的信任。

安全事故的責(zé)任缺失與家屬困境：高飛高空墜落死亡，是今年以來大荔縣最嚴(yán)重的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。年10月28日，高飛在粉刷四樓外墻時(shí)，因未配備高空作業(yè)安全帶，不慎從高空墜落。根據(jù)我國安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，高空作業(yè)須滿足人員資質(zhì)、設(shè)備安全、防護(hù)措施三大核心要求。然而，死者高飛不僅沒有高空作業(yè)資質(zhì)，作業(yè)時(shí)一些跨越架已被拆除，且未提供安全帽、安全帶等任何防護(hù)工具。

事故發(fā)生至今已二十一天，大荔縣相關(guān)單位卻仍未給死者家屬一個(gè)調(diào)查結(jié)果。安全第一，人命關(guān)天，每一個(gè)生命都應(yīng)得到尊重與珍視。相關(guān)部門在事故發(fā)生后，本應(yīng)迅速展開調(diào)查，查明事故原因，追究責(zé)任，給死者家屬一個(gè)公正的交代。然而，如今的拖延與沉默，不僅讓家屬陷入痛苦與無主之中，更讓公眾對(duì)政府的公信力產(chǎn)生質(zhì)疑。

這起違法建筑工地傷亡事故，是大荔縣監(jiān)管失職的一個(gè)典型案例。它警示我們，在城市建設(shè)與發(fā)展過程中，必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保每一個(gè)建筑項(xiàng)目都合法合規(guī)、安全可靠。相關(guān)部門應(yīng)深刻反思，汲取教訓(xùn)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)的公平正義與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

來源:一線調(diào)查

編輯:金文婕

審核:王仕偉