厚植沃土讓民間資本敢投愿投

      近期召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，圍繞支持民間投資，提出實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息政策，設(shè)立民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，建立支持民營企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，優(yōu)化實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策，進(jìn)一步降低企業(yè)融資門檻和成本。這釋放出鼓勵(lì)民間資本深度參與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信號(hào)。

　　民間投資是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的力量，激發(fā)民間投資潛力，不僅有利于發(fā)揮其對(duì)穩(wěn)定投資增速、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提振市場信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的積極作用，而且對(duì)于推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力均有重要意義�！笆�五五”規(guī)劃建議提出，“完善民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制”“激發(fā)民間投資活力、提高民間投資比重”，明確了今后一段時(shí)期促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策方向。當(dāng)前，隨著民間投資市場準(zhǔn)入持續(xù)放寬，要素保障不斷加強(qiáng)，民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)的積極性顯著提高，并且加速布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、綠色能源、生物醫(yī)藥等成為投資熱點(diǎn)。民間投資“向?qū)崱薄跋蛐隆薄跋蚋摺睉B(tài)勢(shì)凸顯。

　　國際主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均將促進(jìn)社會(huì)資本投資作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新增長極的重要抓手，不斷加大政策支持力度。橫向?qū)Ρ龋�我國民間投資具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是擁有超大規(guī)模市場。14億多人口所形成的龐大消費(fèi)群體為民間資本提供了廣闊的投資空間，尤其在醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游等新興領(lǐng)域，市場需求持續(xù)釋放，為民間投資創(chuàng)造了巨大機(jī)遇。二是產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套能力強(qiáng)。民營企業(yè)能夠依托成熟的上下游供應(yīng)鏈迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，大幅降低物流成本與協(xié)作成本，縮短投資回報(bào)周期。三是我國政策制定注重戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)和政策工具的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成了明確的政策路徑，避免了一些國家存在的政策搖擺，為民間資本提供了清晰穩(wěn)定的政策預(yù)期。

　　也要看到，充分釋放我國民間投資潛力，仍面臨一些亟待破解的問題。比如，部分領(lǐng)域隱性準(zhǔn)入壁壘尚未完全破除，“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等現(xiàn)象依然存在，民營企業(yè)在資質(zhì)審批、項(xiàng)目招投標(biāo)中仍面臨隱性歧視；民營企業(yè)信貸可得性偏低，股權(quán)、債券等直接融資渠道相對(duì)受限；部分地區(qū)營商環(huán)境仍存在短板，涉企收費(fèi)、行政執(zhí)法不規(guī)范等問題偶有發(fā)生；受外部環(huán)境不確定性增加、國內(nèi)市場競爭加劇等因素影響，民間資本投資信心有待提振。充分挖掘民間投資潛力，讓民營企業(yè)“敢投、能投、愿投”，需要進(jìn)一步精準(zhǔn)發(fā)力。

　　拓展投資空間。進(jìn)一步完善民營企業(yè)參與國家重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)的長效機(jī)制，支持民營企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮更大作用。鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、高端制造等新賽道，發(fā)布重點(diǎn)投資項(xiàng)目清單，吸引民營企業(yè)加大投資布局。

　　厚植投資沃土。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步簡化行政審批流程，持續(xù)優(yōu)化壓減清單事項(xiàng)，規(guī)范涉企行政執(zhí)法。重點(diǎn)清理服務(wù)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的隱性門檻，切實(shí)推動(dòng)“非禁即入”落地見效，讓民間資本不僅“能進(jìn)門”，更要“好進(jìn)門”。

　　暢通融資渠道。健全政府性融資擔(dān)保體系，降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)民營企業(yè)、科技型民營企業(yè)開發(fā)更多專屬信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、供應(yīng)鏈金融等工具，構(gòu)建“精準(zhǔn)滴灌”的金融支持體系。拓寬民營企業(yè)通過發(fā)行債券、上市融資、開展資產(chǎn)證券化等直接融資渠道。

　　增強(qiáng)投資信心。通過權(quán)威解讀與典型案例宣傳，加大促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和民間投資發(fā)展政策的宣介力度。嚴(yán)格落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，增強(qiáng)民營企業(yè)家發(fā)展信心。健全常態(tài)化的政企溝通機(jī)制，確保問題及時(shí)響應(yīng)、政策精準(zhǔn)落地，提升企業(yè)滿意度與政府服務(wù)效能。

編輯：金文婕

審核：王仕偉

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